JAYAPURA, satukanindonesia.com – Keputusan Perdana Menteri Kepulauan Solomon, Jeremiah Manele, baru-baru ini untuk mengecualikan kekuatan global dari pertemuan para pemimpin Forum Kepulauan Pasifik (PIF) mendatang telah memicu perdebatan besar di media Barat.
Meskipun beberapa media menggambarkannya sebagai penolakan atau tanda makin besarnya pengaruh Tiongkok, tinjauan lebih dekat terhadap latar belakang Manele sebagai diplomat berpengalaman menunjukkan adanya motivasi yang lebih strategis. Demikian dilansir dari laman insidepng.com, Minggu (17/08/2025).
PM Kepulauan Solomon akan menjadi tuan rumah dan pemimpin dalam Pertemuan Pemimpin Forum Kepulauan Pasifik (PIF) ke-54 yang akan diadakan dari Senin, 8 September hingga Jumat, 12 September 2025 di Honiara, Kepulauan Solomon.
Forum ini bertemu setiap tahun untuk mengembangkan tanggapan kolektif terhadap masalah regional dan mewujudkan visi untuk Kawasan Pasifik yang tangguh dalam perdamaian, harmoni, keamanan, inklusi sosial, dan kesejahteraan, yang memastikan semua orang Pasifik dapat menjalani kehidupan yang bebas, sehat, dan produktif.
Forum Kepulauan Pasifik beranggotakan 18 Negara yakni Australia, Kepulauan Cook, Negara Federasi Mikronesia (FSM), Fiji, Polinesia Prancis, Kiribati, Nauru, Kaledonia Baru, Selandia Baru, Niue, Palau, Papua Nugini (PNG), Kepulauan Marshall, Samoa, Kepulauan Solomon, Tonga, Tuvalu, dan Vanuatu.
Setelah menjabat berbagai peran diplomatik sebelum menjadi Perdana Menteri, Manele dikenal karena pendekatannya yang terukur dan pemahamannya yang mendalam tentang hubungan internasional.
Oleh karena itu, komentarnya mengenai keputusan PIF tidak boleh dianggap sebagai kelalaian belaka atau hasil tekanan eksternal.
Latar Belakang Diplomatik Mendorong Langkah Strategis
Keputusan Perdana Menteri Manele berakar kuat pada latar belakangnya yang luas sebagai diplomat karier.
Selama beberapa dekade, ia telah berupaya memajukan kepentingan Kepulauan Solomon di panggung Internasional, memberinya perspektif unik dalam mengelola hubungan dengan negara-negara adidaya sambil memprioritaskan persatuan regional. Ia memulai kariernya sebagai petugas meja, di Kementerian Luar Negeri dan Perdagangan Luar Negeri (MFAET) pada 1993.
Pengalaman Manele termasuk bertugas sebagai konselor dan kemudian Kuasa Usaha di Misi Tetap Kepulauan Solomon untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, di New York dari tahun 1997 hingga 2002.
Diplomat karier Solomon itu juga memegang berbagai peran senior di pemerintahan, termasuk Sekretaris Tetap Kementerian Luar Negeri dan Perdagangan Luar Negeri (MFAET) serta Sekretaris Perdana Menteri dan Kabinet.
Jabatan-jabatan ini telah memberinya pemahaman yang komprehensif tentang pertimbangan domestik dan internasional, yang membentuk kebijakan luar negeri negaranya.
Dalam menjelaskan alasan di balik langkah tersebut, Manele secara eksplisit merujuk pada Komunike Pemimpin Rarotonga 2023.
“Kepulauan Solomon sebagai tuan rumah memiliki keputusan kedaulatan. Kami menunda pertemuan mitra dialog karena proses peninjauan dan reformasi Dialog Pasca-Forum masih berlangsung,”ujar Manele.
Penekanan pada kepemilikan regional dan perlunya pendekatan internal yang diperkuat, untuk terlibat dengan mitra eksternal menekankan tujuan strategis.
Manele tampaknya memprioritaskan persatuan dan otonomi Forum Kepulauan Pasifik, sembari memberi ruang bagi negara-negara anggota untuk menentukan ketentuan keterlibatan mereka sendiri sebelum berpotensi ditarik ke arah berbeda oleh kepentingan global yang bersaing.
“Penundaan ini bertujuan untuk memberi waktu bagi kawasan ini untuk memperkuat pendekatan kolektif kami dalam berinteraksi dengan mitra kami,”jelasnya lebih lanjut.
Sementara potensi keikutsertaan Taiwan dan oposisi kuat Tiongkok secara luas diperkirakan menjadi faktor penyebab, pernyataan publik Manele secara konsisten berfokus pada aspek prosedural dan kebutuhan untuk memperkuat proses internal Forum.
Manuver diplomatik ini dapat ditafsirkan sebagai upaya untuk mencegah isu yang memecah belah membayangi agenda inti PIF, yang secara tradisional berpusat pada masalah-masalah regional yang mendesak seperti perubahan iklim, perlindungan Samudra Pasifik, dan pembangunan berkelanjutan.
Keputusan tersebut telah menimbulkan beragam reaksi dari dalam dan luar Pasifik.
Sementara beberapa pemimpin telah menyuarakan kekhawatiran, yang lain tampaknya memahami alasan strategisnya.
Presiden Palau, Surangel Whipps Jr, yang negaranya menjalin hubungan dengan Taiwan, telah secara terbuka mendukung penundaan tersebut, yang menunjukkan adanya tingkat pemahaman regional dalam pendekatan Manele.
Pada akhirnya, latar belakang diplomatik Jeremiah Manele memberikan kepastian pada penafsiran bahwa keputusan untuk menunda mitra dialog merupakan langkah yang diperhitungkan, yang mengutamakan solidaritas regional dan pendekatan yang lebih terpadu terhadap keterlibatan eksternal.
Apakah langkah strategis ini akan melayani kepentingan jangka panjang Blue Pacific masih harus dilihat, tetapi tidak diragukan lagi ini mencerminkan upaya yang disengaja dan bermaksud baik untuk menavigasi lanskap geopolitik yang kompleks dengan mengutamakan kepentingan terbaik kawasan.
Taiwan versus Tiongkok
Jalan tengah yang diambil PM Solomon Manele menyebabkan Taiwan, Tiongkok, dan Amerika Serikat tidak ikut dalam PIF ke-54 di Honiara, September mendatang.
Padahal semula hubungan diplomatik Taiwan dengan negara-negara Pasifik terjalin erat. Dari sebanyak 12 negara, akhirnya tinggal tiga negara, yakni Palau, Tuvalu, dan Kepulauan Marshall.
Dengan meningkatnya insentif ekonomi dan bantuan pembangunan Tiongkok di Pasifik, Taiwan harus mengadopsi strategi alternatif untuk mempertahankan kehadiran globalnya.
Meskipun sekutu Pasifik Taiwan sedikit, mereka memainkan peran penting dalam memperjuangkan Taiwan di panggung global.
Perubahan Lanskap Diplomatik
Mengutip www.csis.org, pada awal 2019 Taiwan dan Tiongkok sama-sama memiliki hubungan diplomatik dengan enam negara di Pasifik. Pada akhir 2019, Kepulauan Solomon dan Kiribati mengalihkan pengakuan mereka ke RRT, hanya berselang beberapa hari. Pada 2024, Nauru mengikuti, memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan demi mengakui RRT secara resmi.
Meskipun Nauru sebelumnya telah mengalihkan kesetiaan antara Taipei dan Beijing mengakui Republik Tiongkok pada 2002 dan beralih kembali ke Taiwan pada 2005 keputusannya pada 2024 menjadi pukulan telak bagi Taipei dan mitra diplomatiknya yang tersisa.
Selain mengakui prinsip Satu Tiongkok, Nauru secara eksplisit menentang kemerdekaan Taiwan dan mendukung “semua upaya pemerintah Tiongkok untuk mewujudkan penyatuan nasional.”
Meskipun Taiwan memiliki sejarah panjang dalam menghadapi pengakuan diplomatik yang berfluktuasi, hilangnya Nauru, negara yang memiliki hubungan budaya dan ekonomi yang telah lama terjalin dengan Taiwan, semakin menunjukkan kemampuan Tiongkok untuk menarik sekutu diplomatik Taiwan dengan insentif ekonomi.
Pentingnya Forum Multilateral: PIF
Seiring meningkatnya keterlibatan Tiongkok dalam forum multilateral, sangat penting bagi Taiwan untuk memanfaatkan sekutu-sekutunya guna memperjuangkan kepentingannya dan memperkuat kehadiran internasionalnya.
Forum Kepulauan Pasifik (PIF) adalah platform multilateral yang telah memperoleh kepentingan geopolitik yang signifikan dalam beberapa tahun terakhir, khususnya karena pengaruh Tiongkok yang semakin besar di kawasan tersebut.
KTT PIF ke-53, yang diadakan di Tonga pada 2024, bukannya tanpa kontroversi, dengan Tiongkok dan Kepulauan Solomon—mantan sekutu resmi Taiwan—berusaha menghalangi kehadiran Taiwan dan berhasil mendorong penghapusan referensi ke Taiwan dalam komunike KTT tersebut.
Tidak seperti Tiongkok, yang berfungsi sebagai “mitra dialog” untuk PIF, Taiwan diklasifikasikan pada tingkat yang lebih rendah sebagai “mitra pembangunan,” dengan nama “Taiwan atau Republik Tiongkok.”
Awalnya, komunike yang diunggah daring memuat referensi langsung ke Taiwan dan statusnya sebagai mitra pembangunan. Namun, setelah mendapat perlawanan agresif dari Qian Bo, utusan khusus Tiongkok untuk Pasifik, komunike tersebut diterbitkan ulang secara daring dan semua penyebutan Taiwan dihapus.
Jika PIF 2024 menjadi indikasi posisi Taiwan, partisipasinya masih belum pasti. Terutama karena KTT 2025 akan berlangsung di Kepulauan Solomon, sehingga semakin penting bagi mitra diplomatik Taiwan untuk tetap teguh dalam mengadvokasi keikutsertaannya.
Inisiatif Presiden Lai
Pada Desember 2024, Presiden Taiwan Lai Ching-te memulai tur Pasifik, di mana ia melakukan kunjungan resmi ke Kepulauan Marshall, Tuvalu, dan Palau, serta singgah di Hawaii dan Guam.
Selama kunjungannya ke Kepulauan Marshall dan Palau, ia menekankan nilai-nilai demokrasi bersama dan peran penting sekutu-sekutu ini dalam melawan otoritarianisme di Indo-Pasifik.
Ia juga menyoroti, kesamaan budaya Austronesia mereka sebuah taktik diplomatik yang sebelumnya digunakan Tsai Ing-wen selama masa kepresidenannya untuk memperkuat hubungan dengan sekutu-sekutu Taiwan di Pasifik.
Meskipun kunjungan bilateralnya ke Kepulauan Marshall, Tuvalu, dan Palau tampak positif dan saling menguntungkan, kunjungannya ke Hawaii dan Guam memicu respons marah dari Beijing yang mendesak Amerika Serikat untuk “sangat berhati-hati” dalam hubungannya dengan Taiwan.
Poin Utama
Kemitraan berkelanjutan Taiwan dengan sekutu Pasifiknya melalui kunjungan kenegaraan bilateral, partisipasi multilateral, dan inisiatif budaya serta pendidikan lainnya tetap penting untuk memastikan posisinya di Indo-Pasifik. [**/GRW]
